先天性结构缺欠的路网、每年以15%速度递增的机动车保有量、1208条市政道路中超过20%的道路面积出现不同破损的现状，不仅使城市道路交通环境进一步恶化，也难以适应哈尔滨市作为新兴的现代化城市对市区交通功能的迫切需要。为此，今年哈尔滨市决定实施151项路改工程，其中126条道路将进行结构性升级改造，共改造机动车道面积77.93万平方米，人行道54.4万平方米，计划4月启动项目建设，10月底前完成全部改造任务。目前，复华三道街已经开始热网改造，西柏街开始封闭实施雨污分流管线改造，其他道路改造项目将于4月25日后陆续展开。

在100年前开埠之时，哈尔滨的城市规划建设依托铁路、河流，可以说是在“一张白纸”上起步的。因此，也就成了建筑学家和规划学家的“理想城市”。然而，在城市初期建设和发展过程中，却充满“实用主义”的色彩。中东铁路的建设，最早形成南岗区放射形道路骨架；松花江河道运输的兴起，形成了垂直于松花江的路网骨架。早期的路网结构，就像拼“积木”一样，一块一块拼凑起来，每一个区域都有相对独立的路网体系，被铁路、河流分割，区域之间的联系被阻断，形成了先天不足的现状。虽然道路在不断改造，但是区域间联系不畅的问题始终没有得到有效解决。此外，目前哈尔滨机动车保有量每年以15%的速度递增，远远超过交通基础设施的建设速度。

建设部《城乡道路养护技术规范》中界定的道路坑槽、翻浆、网裂、壅包等18种病害，在哈尔滨市破损道路中均有出现。1208条市政道路中，出现不同破损现象道路有703条(段)，破损面积420.78万平方米，占市政道路铺装面积的25.8%。

作为基础设施建设的重头戏，道路结构性升级改造工程将逐步完善城市交通格局，有效缓解城市中心区、二环路交通紧张状况，使百姓出行更顺畅。